Výroba chemických látek a chemických směsí nebo předmětů a kosmetických přípravků

Volná živnost (obor č. 17) pro výrobu chemických látek, chemických směsí, předmětů a kosmetických přípravků. Nevyžaduje odbornou způsobilost – stačí všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona a oprávnění vzniká už dnem ohlášení (§ 10 odst. 1 ZZ).

Příklady činností

• výroba kosmetických přípravků (krémy, šampony, parfémy)
• výroba čisticích a pracích prostředků
• výroba barev, laků a nátěrových hmot
• výroba lepidel a tmelů
• výroba svíček, vonných esencí a aromat
• výroba mýdel a saponátů
• míchání a balení chemických směsí (které nejsou nebezpečné)
• výroba předmětů z chemických materiálů

Co je živnost a k čemu slouží

Živnost „Výroba chemických látek a chemických směsí nebo předmětů a kosmetických přípravků" je obor č. 17 živnosti volné podle přílohy č. 4 zákona č. 455/1991 Sb. (živnostenského zákona). Z pohledu zákona nejde o samostatnou živnost, ale o jeden z 80 oborů činnosti jediné živnosti volné s úředním názvem „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona". Opravňuje vás vyrábět, mísit, balit a uvádět na trh chemické produkty pro běžné spotřebitelské i průmyslové použití – od kosmetiky přes čisticí prostředky až po barvy a lepidla.

Protože jde o živnost volnou, neprokazujete žádnou odbornou způsobilost. To z tohoto oboru dělá dostupnou vstupní bránu pro výrobce kosmetiky, drogistického zboží i drobné chemické výroby. Pozor však: živnostenské oprávnění vám nenahradí povinnosti podle jiných předpisů (zejména evropského nařízení REACH, nařízení o kosmetických přípravcích č. 1223/2009 a chemického zákona č. 350/2011 Sb.).

Co spadá pod tuto živnost (a co ne)

Pod obor č. 17 patří zejména:

• výroba kosmetických přípravků – krémy, šampony, mýdla, parfémy, dekorativní kosmetika,
• výroba čisticích, pracích a mycích prostředků, saponátů a drogistického zboží,
• výroba barev, laků, nátěrových hmot, lepidel, tmelů,
• výroba svíček, vonných esencí, aromat a podobných předmětů,
• míchání, ředění a balení chemických směsí, které nejsou klasifikovány jako nebezpečné.

Kde končí tato živnost a začíná jiná:

• Výroba nebezpečných chemických látek a směsí a prodej vysoce toxických a toxických látek je samostatná živnost vázaná – její úplný název zní „Výroba nebezpečných chemických látek a nebezpečných chemických směsí a prodej chemických látek a chemických směsí klasifikovaných jako vysoce toxické a toxické" (příloha č. 2 ZZ). Tam už se odborná způsobilost prokazuje: zákon vyžaduje vzdělání v příslušném (zejména chemickém či jiném technickém nebo přírodovědném) oboru a odpovídající praxi. Pokud byste vyráběli látky klasifikované jako nebezpečné, volná živnost nestačí.
• Velkoobchod a maloobchod s hotovou chemií či kosmetikou spadá pod obor č. 48 živnosti volné – pokud zboží jen prodáváte, ale nevyrábíte.
• Výroba léčiv a zdravotnických prostředků podléhá zvláštní regulaci mimo tuto živnost.

Hranici posuzuje úřad podle obsahové náplně oborů (nařízení vlády č. 278/2008 Sb.). Při pochybnostech, zda váš produkt není „nebezpečnou" látkou, se obraťte na živnostenský úřad ještě před zahájením výroby.

Podmínky pro získání podle zákona

Jako u každé volné živnosti stačí splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona:

• plná svéprávnost (zpravidla od 18 let; výjimečně od 16 let se souhlasem soudu),
• bezúhonnost – výpis z Rejstříku trestů si úřad u občanů ČR obstará sám.

Odborná způsobilost se nedokládá. Žádný výuční list, vysokoškolský diplom ani roky praxe živnostenský úřad nevyžaduje. To je hlavní rozdíl oproti vázané živnosti na výrobu nebezpečných chemických látek.

Nemůžete-li splnit některou podmínku osobně (například jako zahraniční osoba), můžete ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 – ten musí splňovat všeobecné podmínky za vás. Jedna osoba přitom může být odpovědným zástupcem nejvýše pro 4 podnikatele. U volné živnosti to ale obvykle není nutné.

Jak živnost ohlásit nebo získat krok za krokem

1. Vyplňte Jednotný registrační formulář (JRF). Jako předmět podnikání uveďte živnost volnou a vyberte obor č. 17 (případně k němu rovnou přiberte další obory – za počet oborů se nepřiplácí).
2. Podejte ohlášení podle § 45 živnostenského zákona. Možnosti jsou tři: osobně na kterémkoli obecním živnostenském úřadě (úřad obce s rozšířenou působností), elektronicky přes portál rzp.gov.cz (datovou schránkou nebo přes Identitu občana), nebo na kontaktním místě Czech POINT.
3. Zaplaťte správní poplatek – 1 000 Kč při prvním ohlášení, elektronicky se slevou 800 Kč.
4. Počkejte na zápis. Úřad vás zapíše do živnostenského rejstříku a vydá výpis do 5 pracovních dnů. Oprávnění ale podle § 10 odst. 1 živnostenského zákona vzniká už dnem ohlášení, takže podnikat můžete dříve, než výpis fyzicky dorazí.

Podrobný univerzální postup najdete v návodu Jak založit živnost.

Doklady a poplatky

• Doklady: vyplněný JRF, doklad totožnosti; cizinci dokládají bezúhonnost a případně právo pobytu.
• Poplatek za ohlášení: 1 000 Kč (elektronicky 800 Kč).
• Rozšíření o další obor volné živnosti později: zdarma (0 Kč).
• Lhůta: zápis do 5 pracovních dnů od bezvadného ohlášení; oprávnění vzniká dnem ohlášení.
• Odborná způsobilost: nedokládá se.

Časté dotazy

Potřebuji k výrobě kosmetiky chemické vzdělání?

Ne. Pro tuto volnou živnost se odborná způsobilost neprokazuje – stačí všeobecné podmínky podle § 6. Musíte ale splnit požadavky nařízení o kosmetických přípravcích (např. posouzení bezpečnosti a oznámení výrobku do portálu CPNP).

Kdy už potřebuji vázanou živnost místo této?

Jakmile vyrábíte látky nebo směsi klasifikované jako nebezpečné, nebo prodáváte vysoce toxické a toxické látky. To je samostatná vázaná živnost (příloha č. 2 ZZ) s požadavkem na chemické (případně jiné technické či přírodovědné) vzdělání a praxi.

Musím obor č. 17 ohlašovat samostatně?

Ne. Volná živnost je jen jedna – obor č. 17 si vyberete v rámci jejího ohlášení a klidně k němu přiberete další obory za jeden poplatek.

Stačí živnostenské oprávnění k uvedení produktu na trh?

Samo o sobě ne. Vedle živnosti musíte dodržet i předpisy o chemických látkách (REACH, chemický zákon) a u kosmetiky nařízení č. 1223/2009. Tyto povinnosti řeší jiné úřady než živnostenský.

Zdroje

• Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)
• Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO)