Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob

Q: Stačí mi tato koncese i na fyzickou ostrahu objektu?

Ne. Hlídání lidmi spadá pod samostatnou koncesi **Ostraha majetku a osob**. Tato koncese pokrývá jen techniku.

Koncesovaná živnost pro montáž, servis a provoz technických prostředků k ochraně majetku a osob – zabezpečovacích a poplachových systémů, kamerových systémů a systémů kontroly vstupu. Oprávnění nevzniká ohlášením, ale až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese ve správním řízení.

Podmínky pro provozování

Všeobecné podmínky podle § 6 zákona č. 455/1991 Sb.: plná svéprávnost a bezúhonnost. Zdravotní způsobilost ani pojištění odpovědnosti zákon u této živnosti nevyžaduje.

Odborná způsobilost (příloha 3 živnostenského zákona; regulováno podle § 6 až 8 a § 27 zákona č. 455/1991 Sb.) – doloží se jedna z těchto variant:
Vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku + 1 rok praxe v oboru.
Vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku + 2 roky praxe v oboru.
Střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku + 2 roky praxe v oboru.
Střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku + 3 roky praxe v oboru.
Osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy nebo ministerstvem, do jehož působnosti patří odvětví, v němž je živnost provozována + 4 roky praxe v oboru.

Koncese a správní řízení: na rozdíl od ohlašovacích živností nestačí živnost ohlásit. O udělení koncese rozhoduje živnostenský úřad ve správním řízení a k žádosti si zpravidla vyžádá vyjádření dotčeného orgánu státní správy. Oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese (nikoli ohlášením).

Odpovědný zástupce (§ 11): není-li odborná způsobilost splněna osobně, lze ustanovit odpovědného zástupce, který podmínky splňuje. Jedna osoba může vykonávat funkci odpovědného zástupce nejvýše pro čtyři podnikatele.

Odpovědný orgán pro uznávání odborné kvalifikace: Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, 110 15 Praha 1.

Příklady činností

montáž a instalace elektronických zabezpečovacích systémů (EZS/PZTS) – alarmů proti vloupání
instalace kamerových systémů (CCTV, IP kamery) a videodohledu
montáž systémů kontroly vstupu (přístupové a docházkové systémy, turnikety)
instalace elektronické požární signalizace v rozsahu ochrany majetku
napojení zabezpečovacích systémů na pult centralizované ochrany (PCO)
servis, revize a údržba zabezpečovací techniky

Co je tato živnost a k čemu slouží

Koncesovaná živnost Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob (příloha 3 živnostenského zákona) opravňuje k montáži, instalaci, údržbě a provozu technických prostředků sloužících k zabezpečení objektů, majetku a osob. Jde o "technickou" stránku bezpečnostního průmyslu: zatímco fyzickou ostrahu vykonávají lidé (strážní), tato živnost se týká techniky, která chrání automaticky, dálkově nebo přes pult centrální ochrany.

Spadá sem dodávka a obsluha elektronických zabezpečovacích a poplachových systémů, kamerových systémů, systémů kontroly vstupu i jejich napojení na dohledové pulty. Cílem je včas detekovat narušení, zaznamenat je a vyrozumět obsluhu nebo zásahovou jednotku.

Co spadá pod tuto živnost (a co ne)

Mezi typické činnosti patří:

montáž a instalace elektronických zabezpečovacích systémů (EZS / PZTS) – alarmů proti vloupání,
instalace kamerových systémů (CCTV, IP kamery) a videodohledu,
montáž systémů kontroly vstupu (přístupové a docházkové systémy, čipy, turnikety),
instalace elektronické požární signalizace v rozsahu ochrany majetku,
napojení systémů na pult centralizované ochrany (PCO) a jejich dálkový dohled,
servis, revize a údržba zabezpečovací techniky.

Kde jsou hranice. Tato živnost není totéž co koncesovaná živnost Ostraha majetku a osob – ta pokrývá fyzickou ostrahu lidmi. Není to ani koncese Služby soukromých detektivů. Pokud činnost přesahuje do silnoproudých elektroinstalací, dotýká se vyhrazených elektrických zařízení podle jiných předpisů. Samotný prodej zabezpečovací techniky bez montáže může spadat pod živnost volnou (velkoobchod a maloobchod).

Podmínky pro získání podle zákona

Protože jde o živnost koncesovanou, musíte splnit dva okruhy podmínek a navíc získat koncesi ve správním řízení.

1. Všeobecné podmínky (§ 6 živnostenského zákona): plná svéprávnost a bezúhonnost. Zdravotní způsobilost ani pojištění odpovědnosti zákon u této živnosti nevyžaduje.

2. Odborná způsobilost (příloha 3; regulováno podle § 6 až 8 a § 27 zákona č. 455/1991 Sb.). Doložíte jednu z variant:

Vzdělání	Praxe v oboru
VŠ ve studijním programu a oboru zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku	1 rok
VOŠ v oboru zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku	2 roky
SŠ s maturitní zkouškou v týchž oborech	2 roky
SŠ s výučním listem v týchž oborech	3 roky
osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci (akreditované zařízení / příslušné ministerstvo)	4 roky

3. Koncese a správní řízení. Na rozdíl od ohlašovacích živností nestačí živnost ohlásit. Živnostenský úřad o udělení koncese rozhoduje ve správním řízení a k žádosti si zpravidla vyžádá vyjádření dotčeného orgánu státní správy. Oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese.

Odpovědný zástupce (§ 11). Pokud odbornou způsobilost nesplňujete sami, můžete ustanovit odpovědného zástupce, který podmínky splňuje. Jedna osoba může být odpovědným zástupcem nejvýše pro čtyři podnikatele.

Jak živnost získat krok za krokem

Vyplňte Jednotný registrační formulář (JRF) – pro koncesi formulář "Žádost o koncesi".
Podejte žádost na kterémkoli obecním živnostenském úřadě (úřad obce s rozšířenou působností), online přes portál rzp.gov.cz nebo na Czech POINTu.
Doložte doklady o odborné způsobilosti (diplom, vysvědčení, doklady o praxi) a bezúhonnosti.
Úřad zahájí správní řízení a zpravidla si vyžádá stanovisko dotčeného orgánu státní správy.
Rozhodnutí vydá zpravidla do 30 dnů. Po nabytí právní moci vás zapíše do živnostenského rejstříku.

Obecný postup popisuje návod Jak založit živnost.

Doklady a poplatky

Žádost o koncesi (JRF).
Doklad o odborné způsobilosti podle jedné z variant výše.
Doklady o praxi v oboru.
Cizinci doklad o bezúhonnosti ze země původu.
Správní poplatek: 1 000 Kč za žádost o koncesi (první vstup do podnikání), 500 Kč za další koncesi.
Lhůta: rozhodnutí zpravidla do 30 dnů; oprávnění vzniká dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese.

Časté dotazy

Stačí mi tato koncese i na fyzickou ostrahu objektu?

Ne. Hlídání lidmi spadá pod samostatnou koncesi Ostraha majetku a osob. Tato koncese pokrývá jen techniku.

Kdy můžu začít podnikat?

Až dnem, kdy rozhodnutí o udělení koncese nabude právní moci. Pouhé podání žádosti k podnikání neopravňuje.

Nemám vzdělání v oboru, mám jinou možnost?

Ano – buď doložíte osvědčení o rekvalifikaci a 4 roky praxe v oboru, nebo ustanovíte odpovědného zástupce, který odbornou způsobilost splňuje (§ 11).

Musím mít na žádost o koncesi vyjádření dotčeného orgánu?

U koncesovaných živností si živnostenský úřad zpravidla vyžádá vyjádření příslušného dotčeného orgánu státní správy ještě před vydáním rozhodnutí. Vyřízení žádosti tak může trvat až do uplynutí 30denní lhůty.

Kolik zaplatím?

Za první žádost o koncesi 1 000 Kč, za každou další koncesi 500 Kč.