Provádění veřejných dražeb

Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených (tj. veřejných dobrovolných dražeb) podle zákona č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách. Jde o koncesovanou živnost, u níž oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese. Pozor: provádění nucených (nedobrovolných) dražeb je samostatná koncesovaná živnost s přísnějšími požadavky.

Příklady činností

• veřejné dobrovolné dražby nemovitostí
• veřejné dobrovolné dražby movitých věcí
• dražby na návrh vlastníka věci
• organizace a vedení dražebního jednání
• dražby bytových jednotek a pozemků
• sepis a zveřejnění dražební vyhlášky
• provedení příklepu licitátorem
• úschova a předání vydražené věci vydražiteli

Co je živnost a k čemu slouží

Živnost „Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených“ je koncesovaná živnost (příloha č. 3 živnostenského zákona). Opravňuje vás k podnikatelskému provádění veřejných dobrovolných dražeb podle zákona č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách – tedy k organizaci a vedení dražebního jednání, při němž se věc nebo právo zpeněžuje příklepem licitátora zájemci, který učinil nejvyšší podání.

Veřejná dražba je veřejně přístupný proces se zákonem přesně daným postupem (dražební vyhláška, dražební jistota, příhozy, příklep, protokol). Jako dražebník zajišťujete celý průběh, dbáte na rovné podmínky účastníků a po úhradě ceny převádíte vydraženou věc na vydražitele. Protože jde o nejpřísnější kategorii živností, vzniká oprávnění až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese, nikoli ohlášením.

Důležité rozlišení. Od recodifikace dražebního práva (zákon č. 250/2023 Sb.) je dražební činnost rozdělena do dvou samostatných koncesí. Tato koncese pokrývá pouze dobrovolné dražby. Pro nucené (nedobrovolné) dražby je nutná samostatná koncese „Provádění nucených dražeb“, která má přísnější požadavky na odbornou způsobilost (delší praxe).

Co spadá pod tuto živnost (a co ne)

Pod tuto koncesi spadá zejména:

• provádění veřejných dobrovolných dražeb movitých i nemovitých věcí na návrh vlastníka (resp. osoby oprávněné s věcí nakládat),
• příprava dražby: sepis a zveřejnění dražební vyhlášky, organizace prohlídek předmětu dražby,
• vedení dražebního jednání licitátorem, provedení příklepu, vyhotovení protokolu o dražbě,
• předání předmětu dražby vydražiteli po úhradě ceny dosažené vydražením.

Hranice vůči sousedním činnostem. Pozor na záměnu s příbuznými činnostmi, které mají vlastní režim:

• Provádění nucených dražeb je samostatná koncesovaná živnost (příloha č. 3 ZZ) s přísnějšími požadavky na praxi (např. u vysokoškolského vzdělání 3 roky praxe). Tato koncese „s výjimkou dražeb nucených“ nucené dražby nezahrnuje.
• Dražby v exekuci a v insolvenci provádějí soudní exekutoři a insolvenční správci podle zvláštních zákonů; nejde o živnost.
• Oceňování majetku a realitní zprostředkování jsou samostatné živnosti.

Podmínky pro získání podle zákona

Musíte splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona – plnou svéprávnost a bezúhonnost (§ 6 zákona č. 455/1991 Sb.). Zdravotní způsobilost ani pojištění odpovědnosti se v rámci živnostenského zákona nevyžadují.

Dále prokazujete odbornou způsobilost podle přílohy č. 3 ZZ (regulace dle § 6 až 8 a § 24 ZZ). Postačí jedna z variant:

Uznává se rovněž osvědčení o profesní kvalifikaci Aukcionář, dražebník podle zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání (zákon č. 179/2006 Sb.), případně doklady podle § 7 odst. 5 ZZ (uznání kvalifikace dle směrnice 2005/36/ES).

O žádosti rozhoduje živnostenský úřad ve správním řízení; k udělení koncese se vyjadřuje Ministerstvo pro místní rozvoj (gestor zákona č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách). Odbornost nemusíte mít vy osobně – lze ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 ZZ, který podmínky splní za vás. Tatáž osoba může vykonávat funkci odpovědného zástupce nejvýše pro 4 podnikatele.

Jak živnost ohlásit nebo získat krok za krokem

1. Připravte doklady o odborné způsobilosti (diplom, maturitní vysvědčení, doklad o praxi, rekvalifikaci) a doklad totožnosti.
2. Vyplňte Jednotný registrační formulář (JRF) – zde podáváte žádost o koncesi.
3. Podejte žádost na kterémkoli obecním živnostenském úřadě, elektronicky přes portál rzp.gov.cz, nebo na pobočce Czech POINT.
4. Uhraďte správní poplatek 1 000 Kč (první vstup do podnikání), resp. 500 Kč za další koncesi.
5. Vyčkejte na rozhodnutí. Úřad si vyžádá vyjádření dotčeného orgánu (Ministerstvo pro místní rozvoj) a o koncesi rozhodne zpravidla do 30 dnů. Oprávnění vzniká dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese.

Podrobný obecný postup najdete v návodu Jak založit živnost.

Doklady a poplatky

• Doklad totožnosti (občanský průkaz / pas).
• Doklad o odborné způsobilosti podle přílohy č. 3 ZZ (vzdělání + praxe dle zvolené varianty).
• Vyplněný JRF se žádostí o koncesi.
• Případně doklad o ustanovení odpovědného zástupce (§ 11 ZZ).
• Správní poplatek: 1 000 Kč (žádost o koncesi při prvním vstupu do podnikání), 500 Kč za další koncesi.
• Lhůta: rozhodnutí zpravidla do 30 dnů; oprávnění vzniká dnem právní moci.

Časté dotazy

Je to řemeslná, vázaná, nebo koncesovaná živnost?

Jde o koncesovanou živnost. Nestačí ohlášení – musíte získat koncesi, o níž úřad rozhoduje ve správním řízení, a oprávnění vzniká až dnem právní moci rozhodnutí o udělení koncese.

Mohu na tuto koncesi provádět i nedobrovolné (nucené) dražby?

Ne. Tato koncese je výslovně „s výjimkou dražeb nucených“ a pokrývá jen dobrovolné dražby. Pro nucené (nedobrovolné) dražby musíte získat samostatnou koncesi „Provádění nucených dražeb“, která vyžaduje delší praxi (např. u vysokoškolského vzdělání 3 roky).

Musím mít vysokou školu?

Nemusíte. Stačí např. střední vzdělání s maturitou a 2 roky praxe v dražební nebo realitní činnosti, vyšší odborné vzdělání a 1 rok praxe, nebo akreditovaná rekvalifikace a 4 roky praxe. U vysokoškolského vzdělání se praxe nevyžaduje.

Nemám potřebnou kvalifikaci. Mohu koncesi přesto získat?

Ano, můžete ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 ZZ, který odbornou způsobilost splní za vás. Jedna osoba může být odpovědným zástupcem nejvýše pro 4 podnikatele.

Jak dlouho trvá vyřízení a kolik to stojí?

Správní poplatek je 1 000 Kč při prvním vstupu do podnikání (500 Kč za další koncesi). O koncesi úřad rozhodne zpravidla do 30 dnů; nejdříve si vyžádá vyjádření Ministerstva pro místní rozvoj.

Zdroje

• MŠMT – databáze regulovaných činností (detail id 647)
• Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)
• Zákon č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách
• Ministerstvo pro místní rozvoj