Zasilatelství a zastupování v celním řízení

Volná živnost (obor č. 53) pro zasilatelské (speditérské) služby a zastupování klientů v celním řízení. Nevyžaduje odbornou způsobilost – stačí všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona a oprávnění vzniká dnem ohlášení.

Příklady činností

• spedice a organizace přepravy zboží
• zasílatelství (uzavírání přepravních smluv vlastním jménem na účet příkazce)
• sestavení a podání celního prohlášení (celní deklarace)
• přímé i nepřímé zastupování v celním řízení
• obstarání nakládky, vykládky a překládky zásilek
• sjednání pojištění zásilky a vyřízení přepravních dokladů
• poradenství v oblasti mezinárodní přepravy a celního odbavení
• komunikace s celním úřadem za dovozce nebo vývozce

Co je živnost a k čemu slouží

Živnost „Zasilatelství a zastupování v celním řízení" je obor č. 53 v rámci jediné volné živnosti (příloha č. 4 živnostenského zákona, zákon č. 455/1991 Sb.). Pokrývá dvě navzájem propojené oblasti.

První je zasílatelství (spedice) – obstaráváte vlastním jménem a na účet svého příkazce přepravu zboží z místa na místo. Sami zpravidla nákladní vozidlo neřídíte; jste organizátor, který přepravu zařídí přes dopravce, sestaví trasu, zajistí naložení, pojištění a doklady. Zasílatelská smlouva se řídí občanským zákoníkem (§ 2471 a násl. zákona č. 89/2012 Sb.).

Druhá oblast je zastupování v celním řízení. Za dovozce nebo vývozce jednáte s celním úřadem, vyplňujete a podáváte celní prohlášení a vyřizujete formality při dovozu, vývozu a tranzitu zboží.

Oprávnění vzniká už dnem ohlášení na živnostenském úřadě (§ 10 odst. 1 živnostenského zákona), takže s podnikáním můžete začít prakticky ihned.

Co spadá pod tuto živnost (a co ne)

Pod obor č. 53 typicky patří:

• organizace a obstarání přepravy zboží (spedice) vnitrostátní i mezinárodní,
• uzavírání smluv o přepravě jménem zasílatele na účet příkazce,
• sestavení a elektronické podání celního prohlášení (celní deklarace),
• přímé i nepřímé zastupování klienta v celním řízení,
• obstarání nakládky, vykládky, překládky a dočasného uskladnění zásilek,
• sjednání pojištění zásilky a vyřízení přepravní dokumentace.

Kde jsou hranice. Pokud chcete zboží sami fyzicky přepravovat nákladními vozidly nad 3,5 tuny po silnici, nejde už o tuto volnou živnost, ale o koncesovanou silniční motorovou dopravu (samostatné oprávnění s odbornou způsobilostí). Skladování a balení zboží jako samostatná služba spadá pod sousední obor č. 52 (Skladování, balení zboží, manipulace s nákladem a technické činnosti v dopravě). A samotná pravidla pro to, kdo a jak smí vystupovat jako celní zástupce, plynou z celních předpisů (celní zákon a celní kodex Unie) – ta se posuzují vedle živnostenského oprávnění, nikoli místo něj.

Podmínky pro získání podle zákona

Protože jde o živnost volnou, odbornost se nedokládá. Nepotřebujete výuční list, diplom ani praxi v oboru. Stačí splnit pouze všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona:

• plná svéprávnost – § 6 odst. 1 písm. a) (zpravidla dosažení 18 let; nezletilému ji může přiznat soud),
• bezúhonnost – § 6 odst. 1 písm. b); úřad si výpis z Rejstříku trestů obstará sám podle § 6 odst. 3.

Žádné další odborné předpoklady zákon pro tuto živnost nestanoví – to je hlavní výhoda volné živnosti.

Odpovědný zástupce. Pokud podnikáte jako právnická osoba nebo živnost provozujete prostřednictvím jiné osoby, ustanovuje se odpovědný zástupce podle § 11 živnostenského zákona. Ten odpovídá za řádný provoz živnosti a musí sám splňovat všeobecné podmínky podle § 6. Jedna osoba přitom může být odpovědným zástupcem nejvýše pro 4 podnikatele.

Jak živnost ohlásit nebo získat krok za krokem

1. Vyplňte Jednotný registrační formulář (JRF). V předmětu podnikání zvolíte volnou živnost a vyberete obor č. 53. Ve stejném formuláři lze ohlásit i další obory volné živnosti najednou – za jeden správní poplatek (§ 45a živnostenského zákona).
2. Podejte ohlášení podle § 45 živnostenského zákona. Možnosti jsou: osobně na kterémkoli obecním živnostenském úřadě, elektronicky přes portál rzp.gov.cz, nebo přes kontaktní místo Czech POINT.
3. Doložte potřebné údaje. Totožnost, případně doklad o ustanovení odpovědného zástupce a souhlas s umístěním sídla. Bezúhonnost úřad ověří sám.
4. Zaplaťte poplatek. Ohlášení živnosti stojí 1 000 Kč, při elektronickém podání jen 800 Kč.
5. Počkejte na zápis. Živnostenský úřad provede zápis do živnostenského rejstříku do 5 pracovních dnů od doručení ohlášení a vydá výpis (§ 47 odst. 1).

Podrobný univerzální postup najdete v návodu Jak založit živnost.

Doklady a poplatky

• Doklady: průkaz totožnosti; u odpovědného zástupce doklad o jeho ustanovení; doklad o právu užívat prostory uvedené jako sídlo.
• Odborná způsobilost: nedokládá se (živnost volná).
• Poplatek za ohlášení: 1 000 Kč, elektronicky 800 Kč (sazebník – zákon č. 634/2004 Sb.).
• Rozšíření o další obor volné živnosti: 0 Kč (zdarma).
• Lhůta zápisu: do 5 pracovních dnů od ohlášení.

Časté dotazy

Musím u této živnosti dokládat vzdělání nebo praxi?

Ne. Jde o živnost volnou, u které se odborná způsobilost nevyžaduje. Stačí splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona – plnou svéprávnost a bezúhonnost.

Můžu na tuto živnost sám rozvážet zboží kamionem?

Ne v rámci této živnosti. Samotná přeprava zboží nákladními vozidly nad 3,5 tuny je koncesovaná silniční motorová doprava. Tato živnost pokrývá organizaci přepravy (spedici) a zastupování v celním řízení, ne vlastní silniční dopravu těžkými vozidly.

Opravňuje mě tato živnost být celním zástupcem?

Živnostenské oprávnění je základ, ale pro výkon celního zastupování platí ještě pravidla celních předpisů (celní zákon a celní kodex Unie). Konkrétní podmínky pro jednání s celním úřadem ověřte u příslušného celního úřadu.

Kolik stojí přidat další obor volné živnosti?

Nic. Rozšíření volné živnosti o další obor je podle sazebníku správních poplatků zdarma (0 Kč). Změnu jen oznámíte živnostenskému úřadu.

Kdy můžu začít podnikat?

U volné živnosti vzniká oprávnění už dnem ohlášení. Výpis ze živnostenského rejstříku úřad vydá do 5 pracovních dnů.

Zdroje

• Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)
• Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO)