Zpracování tabáku a výroba tabákových výrobků

Q: Kdo je odpovědným orgánem pro tuto regulovanou činnost?

Odpovědným (uznávacím) orgánem je **Ministerstvo průmyslu a obchodu**.

Zpracování tabáku a výroba tabákových výrobků je vázaná živnost (obor č. 2 přílohy č. 2 živnostenského zákona), u níž zákon vyžaduje doložení konkrétní odborné způsobilosti zaměřené na potravinářskou chemii nebo zemědělství. Oprávnění vzniká dnem ohlášení na živnostenském úřadě.

Podmínky pro provozování

Všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona: plná svéprávnost a bezúhonnost (zdravotní způsobilost se nevyžaduje).

Odborná způsobilost podle § 24 a přílohy č. 2 živnostenského zákona, jedna z variant:
1) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na potravinářskou chemii nebo zemědělství + 1 rok praxe v oboru;
2) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na potravinářskou chemii nebo zemědělství + 3 roky praxe v oboru;
3) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na potravinářskou chemii nebo zemědělství + 3 roky praxe v oboru;
4) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci + 4 roky praxe v oboru.

Posuzování a uznávání odborné způsobilosti upravují § 6 až 8 a § 24 zákona č. 455/1991 Sb. Odbornou způsobilost nelze u vázané živnosti nahradit pouhou délkou praxe jako u živnosti řemeslné.

Pokud podnikatel sám podmínky odborné způsobilosti nesplňuje, může ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona, který je splňuje.

Příklady činností

Sušení, fermentace a další úprava surového tabákového listu
Třídění, řezání a míchání tabákových směsí (blendů)
Výroba cigaret
Výroba doutníků a doutníčků
Výroba lulkového a cigaretového tabáku
Výroba žvýkacího a šňupacího tabáku
Výroba tabáku do vodní dýmky
Zpracování tabáku jako vstupní suroviny pro tabákové výrobky

Co je živnost a k čemu slouží

Živnost „Zpracování tabáku a výroba tabákových výrobků" je vázaná živnost (obor č. 2 přílohy č. 2 živnostenského zákona). Opravňuje vás zpracovávat surový tabák a vyrábět z něj hotové tabákové výrobky určené ke spotřebě. Protože jde o činnost s dopadem na zdraví spotřebitelů a o potravinářsky příbuznou výrobu, řadí ji zákon mezi živnosti vázané, u kterých je nutné prokázat konkrétní odbornou způsobilost.

Rozsah činnosti pokrývá celý řetězec od úpravy tabákového listu (sušení, fermentace, třídění) až po finální výrobní operace a balení tabákových výrobků.

Co spadá pod tuto živnost (a co ne)

Pod živnost spadá zejména:

sušení, fermentace a úprava surového tabáku,
řezání, míchání a příprava tabákových směsí,
výroba cigaret, doutníků, doutníčků, lulkového a cigaretového tabáku,
výroba žvýkacího, šňupacího a vodního (do vodní dýmky) tabáku.

Co pod tuto živnost nespadá: samotný prodej tabákových výrobků konečnému spotřebiteli spadá pod živnost volnou (maloobchod), nikoli pod tuto výrobní vázanou živnost. Pěstování tabáku jako zemědělská prvovýroba je rovněž samostatná oblast (zemědělské podnikání). Pozor také na to, že tabákové výrobky podléhají spotřební dani a regulaci podle zvláštních předpisů (zákon o spotřebních daních, zákon o povinném značení) – ty je nutné plnit bez ohledu na živnostenské oprávnění.

Podmínky pro získání podle zákona

Musíte splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona – plnou svéprávnost a bezúhonnost. Zdravotní způsobilost ani pojištění odpovědnosti zákon u této živnosti nevyžaduje.

Dále musíte doložit odbornou způsobilost podle § 24 a přílohy č. 2 živnostenského zákona. Posuzování a uznávání odborné způsobilosti upravují § 6 až 8 a § 24 zákona č. 455/1991 Sb. Způsobilost prokážete jednou z těchto variant:

Vzdělání	Požadovaná praxe
VŠ obor: potravinářská chemie nebo zemědělství	1 rok
VOŠ obor: potravinářská chemie nebo zemědělství	3 roky
SŠ s maturitou, obor: potravinářská chemie nebo zemědělství	3 roky
osvědčení o rekvalifikaci / jiný doklad o kvalifikaci	4 roky

Na rozdíl od živnosti řemeslné nelze u vázané živnosti nahradit tuto kvalifikaci pouze delší praxí. Pokud podmínky odborné způsobilosti sami nesplňujete, můžete ustanovit odpovědného zástupce podle § 11, který je splňuje.

Jak živnost ohlásit krok za krokem

Vyplňte Jednotný registrační formulář (JRF) pro ohlášení živnosti.
Podejte jej na kterémkoli obecním živnostenském úřadě, elektronicky přes portál rzp.gov.cz, nebo na kontaktním místě Czech POINT.
Doložte doklady o odborné způsobilosti (diplom, vysvědčení nebo osvědčení o rekvalifikaci a potvrzení o praxi); bezúhonnost si úřad ověří sám z rejstříku trestů.
Uhraďte správní poplatek.
Živnostenský úřad provede zápis do živnostenského rejstříku zpravidla do 5 pracovních dnů od ohlášení. Oprávnění vzniká již dnem ohlášení, splníte-li podmínky.

Podrobný postup najdete v návodu Jak založit živnost.

Doklady a poplatky

vyplněný JRF (ohlášení vázané živnosti),
doklad totožnosti,
doklad o odborné způsobilosti (vzdělání + praxe podle tabulky výše),
u odpovědného zástupce jeho souhlas a doklady o jeho způsobilosti,
správní poplatek 1 000 Kč při prvním ohlášení živnosti, resp. 800 Kč při elektronickém podání přes rzp.gov.cz.

Časté dotazy

Stačí mi praxe bez odpovídajícího vzdělání?

Ne. U vázané živnosti je vzdělání i praxe stanovena zákonem a praxi nelze použít jako náhradu chybějícího vzdělání. Pokud nemáte žádnou z uvedených variant, řešením je odpovědný zástupce.

Potřebuji ke zpracování tabáku ještě další povolení?

Ano, fakticky. Tabákové výrobky podléhají spotřební dani a povinnému značení – musíte se registrovat u celní správy a plnit povinnosti podle zákona o spotřebních daních. Tyto povinnosti jsou nad rámec živnostenského oprávnění.

Mohu na stejné oprávnění tabák i prodávat?

Tato vázaná živnost pokrývá výrobu a zpracování. Maloobchodní prodej spadá pod živnost volnou, kterou si ohlásíte zvlášť.

Kdo je odpovědným orgánem pro tuto regulovanou činnost?

Odpovědným (uznávacím) orgánem je Ministerstvo průmyslu a obchodu.