Zastavárenská činnost a maloobchod s použitým zbožím

Zastavárenská činnost a maloobchod s použitým zbožím je volná živnost (obor č. 49 přílohy č. 4 živnostenského zákona), která zahrnuje provozování zastaváren a prodej použitého zboží. Nevyžaduje odbornou způsobilost - stačí splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona (zákon č. 455/1991 Sb.). Živnostenské oprávnění vzniká už dnem ohlášení.

Приклади діяльності

• Provozování zastavárny (poskytování zápůjček oproti zástavě movité věci)
• Bazar - výkup a prodej použitého zboží
• Second hand - prodej použitého oblečení a textilu
• Výkup a prodej použité elektroniky a mobilních telefonů
• Komisní prodej použitého zboží
• Antikvariát - prodej použitých knih
• Prodej použitého nábytku a vybavení domácnosti
• Výkup a prodej použitých sportovních potřeb

Co je živnost a k čemu slouží

Živnost Zastavárenská činnost a maloobchod s použitým zbožím je jedním z oborů činnosti živnosti volné (obor č. 49). Živnost volná je přitom ze zákona jediná živnost - „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona" (§ 25 odst. 2 zákona č. 455/1991 Sb.) - a uvnitř se dělí na jednotlivé obory uvedené v příloze č. 4. Tento obor vás opravňuje provozovat zastavárny a obchodovat s použitým (již dříve užívaným) zbožím. V praxi pod něj spadá podnikání bazarů, second handů, antikvariátů i klasických zastaváren.

Zastavárenskou činností se rozumí poskytování zápůjček oproti zajištění movitou věcí, kterou klient zanechá v zástavě. Maloobchod s použitým zbožím zahrnuje výkup a další prodej zboží, které již bylo používáno - od oblečení přes elektroniku až po nábytek.

Jde o živnost volnou podle přílohy č. 4 živnostenského zákona. To znamená, že k jejímu provozování nepotřebujete žádné odborné vzdělání ani praxi - stačí splnit všeobecné podmínky podle § 6 zákona. Živnostenské oprávnění navíc vzniká už dnem ohlášení (§ 10 odst. 1 písm. a) zákona).

Co spadá pod tuto živnost (a co ne)

Pod obor č. 49 patří zejména:

• provozování zastavárny a poskytování zápůjček oproti zástavě,
• výkup a prodej použitého zboží v bazarech a second handech,
• komisní prodej použitého zboží,
• prodej použité elektroniky, oděvů, knih (antikvariát), nábytku či sportovních potřeb.

Pozor na hranice vůči jiným živnostem a regulacím:

• Spotřebitelské úvěry. Pokud byste chtěli poskytovat spotřebitelské úvěry nad rámec klasické zastavárenské zápůjčky proti zástavě, dostáváte se do působnosti zákona o spotřebitelském úvěru (zákon č. 257/2016 Sb.) a dohledu České národní banky - to už živnostenské oprávnění nepokrývá.
• Drahé kovy. Výkup a prodej zlata, stříbra a jiných drahých kovů podléhá samostatné regulaci podle puncovního zákona (zákon č. 539/1992 Sb.) a registraci u Puncovního úřadu.
• Nové zboží. Prodej nového zboží spadá pod jiný obor volné živnosti - zpravidla obor č. 48 „Velkoobchod a maloobchod". Chcete-li prodávat i nové zboží, jednoduše si k volné živnosti přiberete i tento obor (rozšíření je zdarma).
• Starožitnosti a kulturní památky. Při obchodu se starožitnostmi a předměty kulturní hodnoty platí zvláštní povinnosti podle předpisů o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty (zákon č. 71/1994 Sb.).

Provozovatelé výkupu jsou rovněž povinni dodržovat pravidla pro identifikaci prodávajícího a vedení evidence vykoupeného zboží, zejména v souvislosti se zákonem proti legalizaci výnosů z trestné činnosti (zákon č. 253/2008 Sb., tzv. AML zákon) a s případnými obecně závaznými vyhláškami obce. Konkrétní rozsah těchto povinností vám potvrdí příslušný živnostenský úřad.

Podmínky pro získání podle zákona

Protože jde o živnost volnou, odborná způsobilost (zvláštní podmínky podle § 7 zákona) se vůbec nedokládá. Musíte splnit pouze všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona:

1. plnou svéprávnost - lze ji nahradit přivolením soudu k souhlasu zákonného zástupce nezletilého k samostatnému provozování podnikatelské činnosti (§ 6 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 33 občanského zákoníku),
2. bezúhonnost - § 6 odst. 1 písm. b). Za bezúhonného se nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen za úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s podnikáním nebo s předmětem podnikání (§ 6 odst. 2). Bezúhonnost prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů, který si úřad u občanů ČR obstará sám (§ 6 odst. 3).

Zároveň u vás nesmí trvat žádná překážka provozování živnosti podle § 8 zákona (například soudem uložený zákaz činnosti nebo probíhající konkurs).

Odpovědný zástupce (§ 11). Pokud podmínky nesplňujete sami nebo živnost neprovozujete osobně (typicky u právnické osoby), můžete ustanovit odpovědného zástupce - fyzickou osobu, která odpovídá za řádný provoz živnosti a musí splňovat všeobecné podmínky podle § 6. U volné živnosti odpovědný zástupce neprokazuje žádnou odbornost. Jedna osoba přitom může vykonávat funkci odpovědného zástupce nejvýše pro čtyři podnikatele (§ 11 odst. 5).

Jak živnost ohlásit nebo získat krok za krokem

1. Vyplňte Jednotný registrační formulář (JRF). Podává se na něm ohlášení živnosti (§ 45a odst. 2) a zároveň jím lze provést registraci k dani z příjmů, oznámení správě sociálního zabezpečení i zdravotní pojišťovně.
2. Podejte ohlášení. Můžete osobně na kterémkoli obecním živnostenském úřadě (jako centrálním registračním místě), online přes portál rzp.gov.cz, nebo na pobočce Czech POINT. Náležitosti ohlášení a doklady upravují § 45 a § 46 zákona.
3. Doložte doklady a uhraďte poplatek (viz níže).
4. Vyčkejte na zápis. Splníte-li podmínky, živnostenský úřad provede zápis do živnostenského rejstříku a vydá výpis do 5 pracovních dnů od doručení ohlášení (§ 47 odst. 1). Oprávnění provozovat živnost ale vzniká už dnem ohlášení (§ 10 odst. 1 písm. a) - podnikat tedy můžete ještě dříve, než výpis dostanete do ruky.

Můžete rovnou ohlásit více oborů volné živnosti najednou za jeden správní poplatek. Pokud byste chtěli obor doplnit později, řídí se rozsah vašeho oprávnění § 28 zákona - nový obor je nutné doohlásit, jinak jej oprávnění nepokrývá. Podrobný postup najdete v návodu Jak založit živnost.

Doklady a poplatky

• Vyplněný JRF (ohlášení živnosti).
• Doklad totožnosti (občanský průkaz nebo pas).
• Výpis z Rejstříku trestů - u občanů ČR si jej obstará úřad sám, nedokládáte ho.
• Doklad o právním důvodu užívání prostor sídla, je-li odlišné od bydliště (§ 46 odst. 1).
• Správní poplatek za ohlášení živnosti: 1 000 Kč (při elektronickém podání přes rzp.gov.cz 800 Kč).
• Rozšíření o další obor volné živnosti: 0 Kč (zdarma).

Časté dotazy

Potřebuji k provozování zastavárny nebo bazaru odborné vzdělání?

Ne. Jde o živnost volnou, u které se odbornost nedokládá. Stačí splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona (plná svéprávnost a bezúhonnost).

Kdy mohu začít podnikat?

Oprávnění vzniká už dnem ohlášení živnosti (§ 10 odst. 1 písm. a). Výpis ze živnostenského rejstříku úřad vydá do 5 pracovních dnů (§ 47 odst. 1), ale podnikat můžete ihned po bezvadném ohlášení.

Mohu pod touto živností vykupovat a prodávat zlato a šperky?

Klasický výkup použitého zboží ano, ale obchod s drahými kovy (zlato, stříbro) podléhá puncovnímu zákonu a registraci u Puncovního úřadu. Tuto oblast živnostenské oprávnění samo o sobě nepokrývá.

Kolik zaplatím, když chci přidat další obor volné živnosti?

Pokud již volnou živnost provozujete, rozšíření o další obor (např. „Velkoobchod a maloobchod" pro prodej nového zboží) je zdarma - poplatek 0 Kč.

Musím vést evidenci vykoupeného zboží?

Při výkupu jste zpravidla povinni ověřit totožnost prodávajícího a vést evidenci o vykoupeném zboží, a to především v souvislosti se zákonem proti legalizaci výnosů z trestné činnosti (č. 253/2008 Sb.) a případnou obecní vyhláškou. Konkrétní rozsah povinností vám potvrdí příslušný živnostenský úřad.

Zdroje

• Živnostenský zákon (č. 455/1991 Sb.) - úplné znění
• Ministerstvo průmyslu a obchodu