Загальні умови ведення živnost (§ 5 і § 6)

Що каже закон

Перш ніж іти до відомства з питань živnost (živnostenský úřad), потрібно відповідати базовим вхідним умовам. Živnostenský zákon (№ 455/1991 Sb.) вирішує їх одразу на початку, у параграфах, які стоять над поділом на volná, řemeslná, vázaná або koncesovaná živnost.

Хто може вести підприємницьку діяльність (§ 5). Закон каже коротко: «Živnost може вести фізична або юридична особа, якщо відповідає умовам, установленим цим законом» (cs: „Živnost může provozovat fyzická nebo právnická osoba, splní-li podmínky stanovené tímto zákonem."). Коло суб'єктів широке, але не безумовне. Для фізичних осіб (типово OSVČ — самозайнята особа) потрібно відповідати загальним умовам за § 6, а для деяких živnosti додатково спеціальним умовам (професійній кваліфікації). Параграф 5 водночас прирівнює іноземних осіб: вони можуть на території Чеської Республіки вести živnost зазвичай за тими самими умовами і в тому самому обсязі, що й чеські особи, якщо з цього або спеціального закону не випливає інше.

Загальні умови (§ 6). Тут ядро всієї статті. Закон встановлює дві загальні умови ведення živnost фізичними особами:

• a) повну дієздатність, яку можна замінити згодою суду із згодою законного представника неповнолітнього на самостійне ведення підприємницької діяльності (посилання на § 33 občanský zákoník),
• b) несудимість.

Що таке несудимість, закон визначає "негативно", тобто через те, хто несудимим не є. За § 6 odst. 2 несудимою не вважається особа, яка була засуджена вироком, що набрав законної сили, за умисний злочин, якщо цей злочин був вчинений у зв'язку з підприємництвом або з предметом підприємництва, щодо якого вона подає заяву чи ohlášení, якщо на неї не дивляться так, ніби вона не була засуджена.

Як підтверджується несудимість (§ 6 odst. 3). У громадян Чеської Республіки несудимість підтверджується випискою з Rejstřík trestů. Громадяни іншої держави-члена Європейського Союзу та інші особи підтверджують несудимість аналогічними документами з країни походження (за потреби іншими документами) за § 6 odst. 3 у зв'язку з § 46 закону.

Тлумачення і пояснення

Розберімо дві умови так, як вони знадобляться на практиці.

Повна дієздатність = зазвичай повноліття. Повної дієздатності набувають із досягненням 18 років. Тому 18 років неформально вважають "віком для živnost". Але закон думає і про молодших: якщо неповнолітній хоче вести підприємницьку діяльність, відсутню дієздатність може замінити згода суду із згодою законного представника. На практиці це означає, що законний представник дає згоду на самостійне ведення підприємницької діяльності, а суд цю згоду схвалює. Без схвалення судом це неможливо; самого підпису законного представника недостатньо.

Несудимість вужча, ніж люди думають. Велика помилка: "маю запис у Rejstřík trestů, тому не можу вести підприємницьку діяльність". Це не так. Закон вимагає одночасного виконання кількох ознак, і лише коли вони виникають усі разом, несудимість порушена:

1. ідеться про засудження вироком, що набрав законної сили,
2. за злочин, вчинений умисно (необережні злочини сюди не рахуються),
3. злочин був вчинений у зв'язку з підприємництвом або з предметом підприємництва, щодо якого подаєте заяву,
4. і на вас досі дивляться як на засудженого (не минув час, після якого на вас дивляться так, ніби ви не були засуджені).

Ключові слова — зв'язок із підприємництвом. Якщо злочин жодним чином не пов'язаний із підприємництвом, несудимість для цілей živnostenský zákon ви не втрачаєте. До тлумачення цього зв'язку існує і судова практика Nejvyšší správní soud: вирішальним є не те, чи це "господарський" злочин за своєю фактичною суттю, а чи має він конкретний зв'язок із підприємницькою діяльністю цієї особи.

Увага: Щойно відбудеться погашення судимості (zahlazení odsouzení) або настане інша законна ситуація, коли на вас дивляться так, ніби ви не були засуджені, умові несудимості ви знову відповідаєте. Запис, який уже "не видно", не виключає вас із підприємництва.

Підтвердження сьогодні зручне. Громадянин ČR не мусить приносити виписку з Rejstřík trestů до відомства. Відомство з питань živnost (živnostenský úřad) запросить її саме в електронній формі. Це економить час і збір. Іноземцям складніше: вони підтверджують несудимість за § 6 odst. 3 і § 46 документами з домашньої держави.

Практичні наслідки і приклади

Приклад 1: студент, 17 років, хоче e-shop. Honza неповнолітній і хоче подати ohlášení для volná živnost. Сам повної дієздатності не має. Рішення — згода законного представника на самостійне ведення підприємницької діяльності, яку схвалить суд. Лише з цією згодою суду він може подати ohlášení živnosti. Несудимість у нього підтвердиться стандартно.

Приклад 2: дрібне транспортне правопорушення (přestupek). Пані Nováková в минулому отримала умовне покарання за необережний злочин у транспорті. Вона хоче заснувати volná živnost (консультації). Оскільки це був необережний злочин і до того ж без зв'язку з підприємництвом, умові несудимості вона відповідає. Відомство з питань živnost (živnostenský úřad) видасть їй дозвіл (oprávnění).

Приклад 3: засудження за шахрайство в підприємництві. Пан Dvořák був засуджений вироком, що набрав законної сили, за умисний злочин шахрайства, вчинений під час його попередньої підприємницької діяльності, і на нього досі дивляться як на засудженого. Він хоче подати ohlášení živnosti у подібній галузі. Тут проблема: виконані всі ознаки § 6 odst. 2 (умисел, засудження вироком, що набрав законної сили, зв'язок із підприємництвом). Несудимості він не відповідає, доки не відбудеться погашення судимості (zahlazení odsouzení).

Приклад 4: товариство з обмеженою відповідальністю. Несудимість стосується не лише OSVČ. Якщо у юридичної особи призначено відповідального представника (odpovědný zástupce), загальні умови оцінюються у нього; для іноземних осіб несудимість оцінюється і в членів керівництва. І тут діє правило, що вирішальним є умисел і зв'язок можливого засудження з підприємництвом.

Спільне для всіх випадків: загальні умови діють для всіх видів živnosti. Чи подаєте ohlášení для volná živnost, чи просите koncese, повну дієздатність і несудимість потрібно мати завжди. Для volná živnost це навіть єдині умови, які підтверджуються; більше про це в статті про види živnosti.

Пов'язані теми

Загальні умови — лише перший крок. Що читати далі:

• Спеціальні умови (професійна кваліфікація). Для řemeslná, vázaná і koncesovaná živnost до загальних умов додається підтвердження кваліфікації (§ 7 і далі). Огляд знайдете в статті види živnosti.
• Як це зробити на практиці. Конкретний порядок ohlášení, формуляри і збори описує наша інструкція, як заснувати živnost.
• Odpovědný zástupce. Якщо самі не відповідаєте вимогам кваліфікації, це вирішує відповідальний представник (odpovědný zástupce), який, однак, має відповідати і загальним умовам, включно з несудимістю (§ 11).
• Каталог živnosti. Хочете знати, що саме потрібно підтвердити для вашої галузі? Знайдіть її в каталозі živnosti.

Підсумок: § 5 визначає, хто може вести živnost, а § 6 встановлює дві вхідні умови для фізичних осіб — повну дієздатність і несудимість. Несудимість при цьому прив'язана до умисного злочину, вчиненого у зв'язку з підприємництвом, а для громадян ČR відомство перевірить її саме за випискою з Rejstřík trestů.