Що таке živnost і що не є živnost (§ 2 і § 3)

Перш ніж оформлювати živnostenské oprávnění (дозвіл на підприємницьку діяльність), варто з’ясувати, чи ваша діяльність узагалі є živnost. Закон про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon) точно визначає, що він вважає živnost, а вже в наступному параграфі перелічує низку діяльностей, які під нього не підпадають. Якщо ви робите щось із другої групи, жоден živnostenský list вам не потрібен (і часто його навіть неможливо отримати).

Що каже закон

Ключове визначення міститься в § 2 zákona č. 455/1991 Sb.:

«Živnost — це систематична діяльність, що здійснюється самостійно, від власного імені, на власну відповідальність, з метою отримання прибутку та за умов, установлених цим законом» (cs: „Živností je soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených tímto zákonem.“)

З цього одного речення випливають п’ять ознак, які мають бути виконані одночасно: систематичність, самостійність, діяльність від власного імені, власна відповідальність і намір отримати прибуток.

Відразу наступний § 3 визначає протилежний бік — що živnost не є. Він поділяє це на три абзаци:

• § 3 odst. 1 виключає, наприклад, діяльність, зарезервовану законом за державою або визначеною юридичною особою, «використання результатів інтелектуальної творчої діяльності, захищених спеціальними законами, їхніми творцями або авторами» (cs: „využívání výsledků duševní tvůrčí činnosti, chráněných zvláštními zákony, jejich původci nebo autory“) (авторська і творча діяльність), здійснення колективного управління авторським правом і суміжними правами, реставрацію культурних пам’яток, які є творами образотворчого мистецтва або художньо-ремісничими роботами, та проведення археологічних досліджень.
• § 3 odst. 2 виводить «у межах спеціальних законів» (cs: „v rozsahu zvláštních zákonů“) діяльність низки фізичних осіб — вільних і регульованих професій. Сюди належать, зокрема, лікарі, стоматологи, фармацевти й медичні працівники нелікарських професій, природні цілителі, ветеринарні лікарі, адвокати, нотаріуси, патентні повірені та судові виконавці, судові усні й письмові перекладачі, аудитори й податкові консультанти, авторизовані архітектори та інженери, що працюють як вільні професіонали, авторизовані інспектори або зареєстровані медіатори.
• § 3 odst. 3 вилучає інші сфери, регульовані спеціальними нормами: наприклад, діяльність банків та інституцій фінансового ринку, організацію азартних ігор, гірничу діяльність, енергетику, що підлягає ліцензуванню, сільське господарство, морський транспорт, дослідження і виробництво лікарських засобів, освіту, експертну діяльність, а також оренду нерухомості, квартир і нежитлових приміщень.

Для повноти: наступний § 4 був скасований.

Тлумачення і пояснення

П’ять ознак із § 2 варто розібрати практично, бо саме на них стоїть відповідь, чи ви ведете підприємницьку діяльність «на živnost»:

• Систематичність — діяльність має бути повторюваною або тривалішою, а не зовсім випадковою. Це не означає безперервність: сезонне ремесло або повторне замовлення систематичність мають. Справді одноразова й поодинока дія сама по собі živnost зазвичай не створює.
• Самостійність — ви вирішуєте, як, де і коли виконуєте роботу. Цим živnost відрізняється від трудових відносин, де ви дієте за вказівками роботодавця. Тому приховане виконання залежної праці під вивіскою živnost («švarcsystém») є ризиковим.
• Від власного імені — ви виступаєте під своїм іменем (для фізичної особи зазвичай ім’я та прізвище), а не від імені когось іншого.
• На власну відповідальність — ви несете підприємницький ризик і відповідальність за результат перед клієнтами та третіми особами.
• З метою отримання прибутку — достатньо, що ви здійснюєте діяльність із наміром прибутку; не має значення, чи прибутку реально досягнете. Натомість суто неприбуткова або хобійна діяльність цієї ознаки не має.

Сенс § 3 інший. Держава багато професій і галузей регулює суворіше й окремо — через професійні палати, ліцензії або спеціальні реєстри. Тому вона вилучає їх із загального режиму živnost. Для вільних професій (§ 3 odst. 2) важливе формулювання «у межах спеціальних законів»: вилучена фахова діяльність, урегульована відповідним законом, але не обов’язково кожна супровідна активність цієї особи.

На що звернути увагу: потрапляння до § 3 не означає «без правил». Навпаки, ці діяльності мають власні, часто вимогливіші умови (запис до палати, ліцензія від регулятора, реєстрація сільськогосподарського підприємця). Вилучення із živnostenský zákon не означає свободу, а інший правовий режим.

Практичні наслідки і приклади

• Програмістка-фрилансерка регулярно виставляє рахунки клієнтам від власного імені, сама організує роботу й несе ризик. Вона відповідає всім п’яти ознакам § 2 — це živnost (volná).
• Адвокат надає юридичні послуги. Він підпадає під § 3 odst. 2 písm. c), керується законом про адвокатуру й Česká advokátní komora — živnostenský list йому не потрібен і для цієї діяльності не був би виданий.
• Письменник або музикант, який створює авторські твори, використовує результати власної творчої діяльності, захищені авторським законом — за § 3 odst. 1 písm. b) це не є živnost. Гонорари з авторської творчості тому вирішуються поза режимом živnost.
• Власник квартири, який її здає, не веде підприємницьку діяльність у режимі živnost — оренда нерухомості, квартир і нежитлових приміщень прямо вилучена в § 3 odst. 3 písm. ah). Але якби він додав готельні чи розміщувальні послуги, це вже інша ситуація, яку треба оцінювати окремо.
• Фермер, який веде господарство, реєструється як сільськогосподарський підприємець, а не як živnostník (§ 3 odst. 3 písm. e). Так само продаж необроблених продуктів із власної дрібної рослинницької та тваринницької діяльності не є živnost (písm. f).
• Лікар із власною практикою надає медичні послуги за спеціальними законами (§ 3 odst. 2 písm. a) — поза živnostenský zákon.

Межові випадки з’являються, коли одна особа поєднує вилучену і звичайну діяльність (наприклад, архітектор, який поряд із проєктами продає будівельні матеріали). Вилучена лише та частина, яку покриває спеціальний закон; на інше підприємництво може поширюватися živnostenský zákon.

Пов’язані теми

Якщо ви перевірили, що ваша діяльність є živnost, переходьте до практичних кроків. У статті Як заснувати živnost знайдете весь порядок ohlášení (заяви) до відомства з питань živnost (živnostenský úřad), потрібні документи й реєстрації до Фінансового управління (Finanční úřad), управління соціального забезпечення та медичної страхової компанії.

Конкретні галузі перегляньте в каталозі živností — дізнаєтеся, чи ваша галузь належить до volná živnost, řemeslná, vázaná або koncesovaná і які умови з нею пов’язані. До теми § 2 і § 3 особливо прив’язані пояснення про види živností та про загальні й спеціальні умови ведення živnost, яким ми присвячуємо окремі статті.

Для точного формулювання завжди радимо дивитися безпосередньо до zákona č. 455/1991 Sb.; ця стаття служить для орієнтації і не замінює індивідуальну правову оцінку.