Діяльність туристичного бюро (cestovní kancelář)
Сфера діяльності № 13 згідно із законом про підприємництво (živnost).
Оновлено
Що вам потрібно: Фахова кваліфікація та додатково державний дозвіл — концесія від відомства з ліцензування підприємництва.
- Концесійна ліцензія (koncesovaná živnost)
- Сфера № 13
- Див. умови нижче
- 8 прикладів діяльності
Діяльність туристичного бюро (cestovní kancelář) є koncesovaná živnost, внесена до додатка № 3 до Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon, № 455/1991 Sb.), яка дає право організовувати тури та посередничати у пов’язаних туристичних послугах. Для підприємництва потрібна koncese, надана відомством з ліцензування підприємницької діяльності (živnostenský úřad) в адміністративному провадженні, підтвердження професійної кваліфікації, обов’язковий висновок Ministerstvo pro místní rozvoj, обов’язкове страхування від банкрутства і внесок до гарантійного фонду туристичних бюро (cestovní kancelář). Дозвіл на підприємницьку діяльність (živnostenské oprávnění) виникає лише в день набрання законної сили рішенням про надання koncese.
Професійна кваліфікація за додатком № 3 до Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon) (§ 6–8, § 27 Закону № 455/1991 Sb.) - виконання одного з варіантів:
1) вища освіта за навчальною програмою і спеціальністю, спрямованими на туризм, або
2) вища професійна освіта у галузі освіти, спрямованій на туризм, або
3) середня освіта з maturitní zkouška у галузі освіти, спрямованій на туризм, або
4) вища освіта + 1 рік практики в галузі, або
5) вища професійна освіта + 3 роки практики в галузі, або
6) середня освіта з maturitní zkouška + 6 років практики в галузі, або
7) свідоцтво про перекваліфікацію або інший документ про професійну кваліфікацію + 6 років практики в галузі, або
8) документ про часткову (професійну) кваліфікацію + 2 роки практики в галузі, або
9) документи за § 7 odst. 5 písm. b), c), f), g), h) або i) Закон про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon).
Особлива умова koncese: позитивний висновок Ministerstvo pro místní rozvoj як заінтересованого органу державного управління до заяви про koncese (§ 52 Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon); MMR є заінтересованим органом за Законом № 159/1999 Sb.). Без цього висновку koncese не може бути надана - у разі незгоди заінтересованого органу заяву відхилить відомство з ліцензування підприємницької діяльності (živnostenský úřad) (§ 53 Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon)).
Обов’язкове договірне страхування туристичного бюро (cestovní kancelář) на випадок банкрутства (або банківська гарантія) та обов’язковий щорічний внесок до гарантійного фонду туристичних бюро (cestovní kancelář) за Законом № 159/1999 Sb. Обсяг захисту на випадок банкрутства має відповідати обсягу запитуваної koncese (організація турів, відповідно посередництво пов’язаних туристичних послуг).
Професійну кваліфікацію можна підтвердити також через odpovědný zástupce - відповідального представника - за § 11 Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon); одна особа може виконувати функцію odpovědný zástupce не більш ніж для 4 підприємців.
Дозвіл на підприємницьку діяльність (živnostenské oprávnění) виникає лише в день набрання законної сили рішенням про надання koncese, а не поданням заяви.
Приклади діяльності
- Організація і продаж турів (комбінація щонайменше двох туристичних послуг, наприклад транспорту й проживання)
- Складання власних турів і їх пропозиція під власним ім’ям
- Посередництво пов’язаних туристичних послуг
- Продаж турів іншої туристичного бюро (cestovní kancelář) на підставі договору
- Організація турів за кордон, а також внутрішніх відпочинкових і пізнавальних турів
- Забезпечення транспорту, проживання і програми як одного пакета послуг
- Продаж авіатурів і відпочинку біля моря
- Оформлення договору про тур і документа про страхування від банкрутства для клієнтів
Що це за živnost і для чого вона потрібна
Živnost "Діяльність туристичного бюро (cestovní kancelář)" дає право організовувати та продавати тури і посередничати у пов’язаних туристичних послугах. Туром вважається заздалегідь підготовлена комбінація щонайменше двох різних туристичних послуг (наприклад, транспорт, проживання, інша послуга, що становить значну частину), якщо вона продається за загальною ціною. Туристичне бюро (cestovní kancelář) складає ці тури і пропонує їх під власним ім’ям та на власну відповідальність.
Ідеться про koncesovaná živnost, зазначену в додатку № 3 до Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon) під назвою "Provozování cestovní kanceláře – pořádání zájezdů, zprostředkování spojených cestovních služeb". Вона належить до найсуворіше регульованих видів підприємництва, бо захищає споживачів - клієнтів, які наперед платять за майбутню подорож.
Що входить до цієї živnost (і що ні)
До živnost належить передусім:
- організація турів і їх продаж під власним ім’ям,
- посередництво пов’язаних туристичних послуг,
- продаж турів іншої туристичного бюро (cestovní kancelář) на підставі договору.
Межа щодо суміжних видів діяльності: якщо ви хочете лише продавати тури чужої туристичного бюро (cestovní kancelář) і самі їх не складаєте та не пропонуєте під власним ім’ям, ви дієте як cestovní agentura. Її можна вести в межах вільної živnost (volná) "Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1–3" (галузь діяльності "Provozování cestovní agentury a průvodcovská činnost"), яка не вимагає koncese і страхування від банкрутства. Вирішальним є те, чи створюєте ви тур самі: тоді вам потрібна koncese туристичного бюро (cestovní kancelář). Самостійна діяльність гіда також є вільною živnost.
Умови отримання за законом
Ви маєте виконати загальні умови за § 6 Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon) - повну дієздатність і несудимість.
Далі ви маєте підтвердити професійну кваліфікацію за додатком № 3 (§ 6–8, § 27 Закону № 455/1991 Sb.). Достатньо одного з варіантів:
| Освіта / документ | Необхідна практика |
|---|---|
| Вища освіта, спрямована на туризм | без практики |
| Вища професійна освіта, спрямована на туризм | без практики |
| Середня освіта з maturita, спрямована на туризм | без практики |
| Вища освіта (будь-яка) | 1 рік у галузі |
| Вища професійна освіта (будь-яка) | 3 роки в галузі |
| Середня освіта з maturita (будь-яка) | 6 років у галузі |
| Свідоцтво про перекваліфікацію / інший документ про кваліфікацію | 6 років у галузі |
| Документ про часткову (професійну) кваліфікацію | 2 роки в галузі |
Визнаються також документи за § 7 odst. 5 písm. b), c), f), g), h) або i) закону.
Оскільки це koncese, відомство з ліцензування підприємницької діяльності (živnostenský úřad) вирішує в адміністративному провадженні і вимагає висновок Ministerstvo pro místní rozvoj як заінтересованого органу державного управління (§ 52 Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon); MMR є заінтересованим органом за Законом № 159/1999 Sb.). Без позитивного висновку koncese не надається, а в разі незгоди заява відхиляється (§ 53). Ви повинні мати укладене обов’язкове договірне страхування на випадок банкрутства (або банківську гарантію) і сплачувати щорічний внесок до гарантійного фонду туристичних бюро (cestovní kancelář) (Закон № 159/1999 Sb.).
Якщо ви самі не маєте фаховості, можете призначити odpovědný zástupce за § 11 Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon), який виконує умови; одна особа може бути odpovědný zástupce не більш ніж для 4 підприємців.
Як заявити або отримати živnost крок за кроком
На відміну від ohlašovací živnosti, цю živnost ви не повідомляєте, а подаєте заяву про koncese.
- Заповніть JRF (Єдиний реєстраційний формуляр) - частину для заяви про koncese.
- Подайте заяву в будь-якому відомстві з ліцензування підприємницької діяльності (obecní živnostenský úřad), електронно через портал rzp.gov.cz або через Czech POINT.
- Додайте документи про професійну кваліфікацію (диплом, свідоцтво, документи про практику), документ про страхування від банкрутства (договір або банківську гарантію) та інші матеріали.
- Відомство запросить обов’язковий висновок Ministerstvo pro místní rozvoj і вестиме адміністративне провадження.
- Дозвіл на підприємницьку діяльність (živnostenské oprávnění) виникає лише в день набрання законної сили рішенням про надання koncese - не поданням заяви.
Строк: щодо koncese зазвичай вирішують до 30 днів; Ministerstvo pro místní rozvoj також видає своє висновок у строк 30 днів. Детальний порядок знайдете в інструкції Як відкрити živnost.
Документи і збори
- JRF (Єдиний реєстраційний формуляр) - заява про koncese.
- Документ, що посвідчує особу.
- Документи про професійну кваліфікацію (освіта і практика) або документи odpovědný zástupce.
- Документ про страхування туристичного бюро (cestovní kancelář) від банкрутства (договір або банківська гарантія) і документ про внесок до гарантійного фонду.
- Адміністративний збір 1 000 Kč за заяву про koncese при першому вході у підприємництво; 500 Kč за заяву про наступну koncese.
- Можливі виписки з реєстрів (несудимість відомство перевіряє сам).
Часті запитання
Чи достатньо volná živnost для продажу турів?
Лише якщо ви продаєте тури чужої туристичного бюро (cestovní kancelář) як cestovní agentura. Щойно ви самі складаєте тур і пропонуєте його під своїм ім’ям, вам потрібна koncese туристичного бюро (cestovní kancelář).
Коли я можу почати підприємництво?
Лише в день набрання законної сили рішенням про надання koncese. Саме подання заяви не дає права вести підприємництво.
Чи мушу я мати освіту в туризмі?
Не обов’язково. Достатньо й іншої вищої освіти, вищої професійної освіти або середньої освіти з maturita, доповненої відповідною практикою в галузі, або перекваліфікації чи професійної кваліфікації за таблицею вище.
Чому потрібне страхування від банкрутства?
Воно захищає клієнтів на випадок, якщо туристичне бюро (cestovní kancelář) збанкрутує. Без укладеного страхування (або банківської гарантії) і внеску до гарантійного фонду цю živnost не можна вести (Закон № 159/1999 Sb.).
Що таке обов’язковий висновок Ministerstvo pro místní rozvoj?
Ций висновок заінтересованого органу державного управління, яке відомство з ліцензування підприємницької діяльності (živnostenský úřad) запитує в межах провадження про koncese і без якого koncese не надається (§ 52 і § 53 Закону про підприємницьку діяльність (živnostenský zákon); MMR є заінтересованим органом за Законом № 159/1999 Sb.).