Výroba a zpracování paliv a maziv a distribuce pohonných hmot
Сфера діяльності № 6 згідно із законом про підприємництво (živnost).
Що вам потрібно: Фахова кваліфікація та додатково державний дозвіл — концесія від відомства з ліцензування підприємництва.
- Koncesovaná živnost
- Сфера № 6
- Див. умови нижче
- 8 прикладів діяльності
Koncesovaná živnost (obor č. 6) pro výrobu a zpracování paliv a maziv a pro distribuci pohonných hmot, například provoz čerpací stanice. Vyžaduje koncesi udělenou ve správním řízení, odbornou způsobilost a u distribuce pohonných hmot vyjádření celního úřadu.
Živnost je koncesovaná (příloha č. 3 ZZ) – nestačí ohlášení, oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese (§ 10 odst. 1 písm. b). Právní úprava této živnosti vychází z § 6 až 8 a § 24 živnostenského zákona.
Odborná způsobilost pro výrobu a zpracování paliv a maziv (jedna z variant):
- vysokoškolské vzdělání v oblasti chemie + 1 rok praxe v oboru
- vyšší odborné vzdělání v oblasti chemie + 3 roky praxe v oboru
- střední vzdělání s maturitní zkouškou v oblasti chemie + 3 roky praxe v oboru
- osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci + 4 roky praxe v oboru
- profesní kvalifikace chemika podle zákona č. 179/2006 Sb. + 4 roky praxe v oboru
- doklady podle § 7 odst. 5 písm. a) až e) živnostenského zákona
Odborná způsobilost pro distribuci pohonných hmot (jedna z variant):
- vysokoškolské vzdělání + 1 rok praxe v oboru
- vyšší odborné vzdělání + 2 roky praxe v oboru
- střední vzdělání s maturitní zkouškou + 3 roky praxe v oboru
- střední vzdělání (bez maturity) + 4 roky praxe v oboru
- profesní kvalifikace chemika podle zákona č. 179/2006 Sb. + 4 roky praxe v oboru
Pro distribuci pohonných hmot je navíc vyžadováno vyjádření celního úřadu (dotčený orgán státní správy podle přílohy č. 3).
Odbornou způsobilost nemusí splňovat sám podnikatel – lze ji zajistit ustanovením odpovědného zástupce (§ 11), kterého u koncese schvaluje živnostenský úřad. Jedna osoba může vykonávat funkci odpovědného zástupce nejvýše pro čtyři podnikatele.
Приклади діяльності
- provoz veřejné čerpací stanice pohonných hmot
- velkoobchodní distribuce a prodej pohonných hmot
- výroba mazacích olejů a plastických maziv
- zpracování ropy a ropných frakcí na paliva
- míchání a regenerace paliv a maziv
- výroba a stáčení motorové nafty a benzinu
- skladování a expedice pohonných hmot v rámci distribuce
- výroba biopaliv a směsných paliv
Co je živnost a k čemu slouží
Živnost „Výroba a zpracování paliv a maziv a distribuce pohonných hmot" je koncesovaná živnost zařazená do přílohy č. 3 živnostenského zákona pod oborem č. 6. Pokrývá dvě věcně blízké oblasti: na jedné straně výrobu a zpracování paliv a maziv (například výrobu motorové nafty, benzinů, mazacích olejů a plastických maziv či zpracování ropných frakcí) a na straně druhé distribuci pohonných hmot, kam typicky patří provoz čerpací stanice a velkoobchodní dodávky pohonných hmot.
Jde o nejpřísnější kategorii živností. K podnikání nestačí ohlášení – potřebujete koncesi, tedy povolení, o němž živnostenský úřad rozhoduje ve správním řízení. Důvodem regulace je hořlavost, ekologická a daňová citlivost těchto komodit, proto je u distribuce pohonných hmot zapojen i celní úřad.
Co spadá pod tuto živnost (a co ne)
Pod živnost spadá zejména:
- výroba paliv a maziv (paliva, mazací oleje, plastická maziva, jejich míchání a úprava),
- zpracování ropy a ropných produktů na paliva,
- distribuce pohonných hmot – provoz čerpacích stanic i velkoobchodní prodej a dodávky.
Hranice vůči sousedním živnostem. Samotná výroba koksu, surového dehtu a jiných pevných paliv je živností volnou (obor č. 16 přílohy č. 4), nikoli touto koncesí. Pouhý maloobchodní prodej zboží v prodejně čerpací stanice (potraviny, drogerie) spadá pod volnou živnost „Velkoobchod a maloobchod". Silniční přeprava pohonných hmot cizím dopravcem je samostatná koncesovaná živnost „Silniční motorová doprava" (obor č. 8). Provozování úložiště a nakládání s nebezpečnými chemickými látkami může navíc podléhat dalším zvláštním předpisům (chemický a vodní zákon, zákon o ochraně ovzduší). Pokud si zařazením nejste jisti, ověřte si rozsah na živnostenském úřadě.
Podmínky pro získání podle zákona
Musíte splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona – plnou svéprávnost a bezúhonnost. Zdravotní způsobilost ani pojištění odpovědnosti zákon u této živnosti nevyžaduje. Postup a podmínky této koncesované živnosti upravují zejména § 6 až 8 a § 24 živnostenského zákona.
Dále musíte doložit odbornou způsobilost podle přílohy č. 3, a to zvlášť pro každou regulovanou oblast:
| Oblast | Příklady variant způsobilosti |
|---|---|
| Výroba a zpracování paliv a maziv | VŠ v oblasti chemie + 1 rok praxe; VOŠ v chemii + 3 roky; SŠ s maturitou v chemii + 3 roky; rekvalifikace nebo profesní kvalifikace chemika (zák. č. 179/2006 Sb.) + 4 roky |
| Distribuce pohonných hmot | VŠ + 1 rok praxe; VOŠ + 2 roky; SŠ s maturitou + 3 roky; SŠ bez maturity + 4 roky; profesní kvalifikace chemika + 4 roky |
U výroby a zpracování paliv a maziv lze způsobilost prokázat i doklady podle § 7 odst. 5 písm. a) až e) živnostenského zákona. Pro distribuci pohonných hmot je navíc nutné vyjádření celního úřadu jako dotčeného orgánu státní správy.
Odbornost nemusí mít sám podnikatel. Lze ji zajistit odpovědným zástupcem podle § 11 – fyzickou osobou, která podmínky způsobilosti splňuje a kterou u koncesované živnosti schvaluje živnostenský úřad přímo v rozhodnutí o udělení koncese. Jedna osoba může být odpovědným zástupcem nejvýše pro čtyři podnikatele.
Jak živnost ohlásit nebo získat krok za krokem
U koncese se nepodává ohlášení, ale žádost o koncesi na Jednotném registračním formuláři (JRF):
- Vyplňte JRF a podejte žádost o koncesi – osobně na kterémkoli živnostenském úřadě (obecní živnostenský úřad / Czech POINT) nebo elektronicky přes portál rzp.gov.cz.
- Doložte doklady o odborné způsobilosti (vlastní, nebo odpovědného zástupce) a podklady nezbytné k vyjádření celního úřadu u distribuce pohonných hmot.
- Zaplaťte správní poplatek 1 000 Kč (první vstup do podnikání), resp. 500 Kč za další koncesi.
- Živnostenský úřad si vyžádá vyjádření celního úřadu; jeho stanoviskem je vázán (§ 52 odst. 1) – při nesouhlasu žádost zamítne.
- O koncesi se rozhoduje zpravidla do 30 dnů (ve složitějších případech do 60 dnů). Oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí, ne podáním žádosti.
- Do 5 pracovních dnů od právní moci úřad provede zápis do rejstříku a vydá výpis (§ 54 odst. 1).
Obecný postup popisuje návod jak založit živnost.
Doklady a poplatky
- vyplněný JRF – žádost o koncesi,
- doklad totožnosti, případně výpis z rejstříku trestů (bezúhonnost si úřad zpravidla ověří sám),
- doklady o odborné způsobilosti podle přílohy č. 3 (vzdělání + praxe), případně o způsobilosti odpovědného zástupce a jeho souhlas,
- podklady pro vyjádření celního úřadu (u distribuce pohonných hmot),
- správní poplatek 1 000 Kč (první koncese) / 500 Kč (další koncese nebo změna).
Časté dotazy
Stačí podat žádost, abych mohl začít podnikat?
Ne. U koncesované živnosti vzniká oprávnění až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese (§ 10 odst. 1 písm. b). Den podání žádosti k zahájení podnikání nestačí.
Proč je u distribuce pohonných hmot potřeba celní úřad?
Pohonné hmoty podléhají spotřební dani a zvláštní evidenci. Příloha č. 3 proto vyžaduje vyjádření celního úřadu, kterým je živnostenský úřad podle § 52 odst. 1 vázán.
Mohu mít koncesi jen na distribuci pohonných hmot bez výroby?
Ano. Předmět podnikání lze udělit v částečném rozsahu – jen na distribuci pohonných hmot, jen na výrobu a zpracování paliv a maziv, nebo na obojí. Způsobilost se prokazuje pro tu část, kterou chcete provozovat.
Musím mít odborné vzdělání já osobně?
Nemusíte. Odbornou způsobilost může zajistit odpovědný zástupce podle § 11, kterého u koncese schvaluje živnostenský úřad. Jedna osoba přitom může být odpovědným zástupcem nejvýše pro čtyři podnikatele.
Jak dlouho vyřízení trvá?
O koncesi se rozhoduje zpravidla do 30 dnů, k tomu může běžet až 30denní lhůta celního úřadu na vyjádření. Reálná doba je proto delší než u ohlašovacích živností.
Zdroje
- MŠMT – databáze regulovaných činností (detail živnosti)
- Živnostenský zákon č. 455/1991 Sb. (úplné znění)
- Ministerstvo průmyslu a obchodu (uznávací orgán pro odbornou kvalifikaci, Na Františku 32, 110 15 Praha 1)